□ 张朝军
金张掖富锶白对虾“抢鲜”“跃”上市民餐桌,填补了西北地区活虾市场养殖“空白”;老人幸福互助院、助老餐厅、城关小学西关分校相继建成投用,民生获得感持续增强;风光电新能源重点项目推进有力,部分实现并网发电;政务大厅办事服务窗口为企业提供全生命周期和全过程全天候服务,企业群众办事更便捷更高效……
如今的临泽,产业加快转型升级,民生福祉持续增强,重点项目快速推进,营商环境持续优化,县域经济发展势头强劲,一、二季度“党政履责督考一体化考核”综合考评均位居全市第一,上半年13项主要经济指标均居全市前三位,4项指标居全市第一位。
“三抓三促”行动开展以来,临泽县积极融入全省“一核三带”发展格局和全市“一屏四城五区”发展定位,以“明方向、强责任、抓执行、促落实”为主线,全面落实“6+4+6”强县域举措,着力推动县域经济综合实力赋能进位。
深化“五学模式”抓学习促提升
“外出学习取经收获满满,既学习了发达地区发展的经验和先进理念,也认清了我们发展中的差距不足,找到了问题症结。”这是今年5月在临泽县领导干部赴外学习培训成果交流会上,参训学员代表交流的外出学习感悟。今年2至4月,该县先后组织乡村振兴、金融投资与运营管理等五个培训班学员赴东南沿海城市和高校开展专题培训;5月,“书香临泽大讲堂”开办。通过集中轮训+专题培训,打造比学赶超的“练兵”课堂,督促和引导广大党员干部在“学细”上下功夫,在“学深”上见真章,在“学实”中补足精神之钙。
突出能力为先的导向,不断丰富学习形式和载体。坚持“关键少数”领学,严格落实“第一议题”制度,开展理论学习340余场次、研讨交流343场次,提出对策措施569条。集中培训悟学,分批组织5期170名领导干部赴发达地区高等院校学习深造,选派37名县级干部、7名镇党委书记、23 名村党组织书记参加省市集中轮训和专题培训,各镇各部门持续开展集中学习活动,以思想“破冰”引领推动发展“破局”。宣讲阐释促学,依托“书香临泽大讲堂”,县委主要领导带头作专题辅导报告,进一步明晰推动县域经济社会高质量发展方向和实践路径。县委常委带头深入联系镇村、分管行业领域宣讲阐释党的二十大精神30 余场次,带动各镇各部门开展宣讲活动500余场次。深入一线研学,县级领导率先围绕推动县域经济高质量发展关键性问题开展领题调研,确定调研课题47个、形成高质量调研报告16篇。各镇各部门聚焦破解堵点难点问题,确定调研课题252个,开展专题调研480余场次。71个单位、2324名党员干部下沉一线围绕重点民生领域收集发现问题,一批群众关注的热点、难点问题得到有效解决。专题练兵践学,聚力锻造“五色”干部、打造“五型”机关,持续开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动400余场次,实施跨层级历练交流、跨行业适岗交流、跨岗位锻炼交流“三大行动”,先后下派48人、19支长期驻村工作队,71支乡村振兴工作队深入乡村建设一线实践历练,党员干部比学赶超、争先进位意识不断增强。
创新“五项举措”抓执行促落实
近日,走进临泽县扎尔墩滩工业集中区的易事特年产2GWh新型储能装备制造综合示范项目现场,储能厂房迎来崭新面貌,项目进入安装调试阶段,项目投产后,将形成龙头企业带动、重大项目支撑、上下游企业协同集聚发展的产业生态,为县域经济高质量发展再引新动能、再添新活力。这是该县盯紧头部企业,招引重磅项目早落地早建成的生动实践。
事业成败,关键在干。“三抓三促”行动开展以来,临泽县紧盯“说一件、干一件、成一件”,在抓突破、促质效、强保障上狠下功夫,全力以赴抓落实、一心一意谋发展。集中攻坚抓突破。围绕全县“一核四廊多点”空间布局、“一城五县”建设目标,9个牵头部门结合工作职能梳理确定13项59个执行难、推进难、落地难的攻坚任务,项目式推进、全周期管理。牵头挂帅促质效。严格落实项目指挥长负责制、“三个清单”“五个一”工作机制,29名县级领导以第一时间、第一现场、第一身份、第一人称抓项目、促项目,持续深化“一张蓝图+区域评估”和“标准地”改革,1010亩“标准地”实现项目“拿地即开工”。创新机制促落地。健全完善经济运行工作机制,严格落实招商引资“六张清单”,抓实落细“任务清单+责任清单+推进时序表”,谋划重点项目115个,实现项目总数、投资总量、产业项目、新建项目、5000万元以上项目大幅提升。坚持改革破新题。全力推动玉米制种基地市场化竞争性配置,为 33家企业配置制种基地30.5万亩。深入推进“强科技”行动,实施国家、省市县级科技计划项目45项,实施关键核心技术攻关项目5项,入选第二批全国科普示范县。研究制定《临泽县村级集体经济公司化改革工作方案》,力争所有村集体收入达到10万元以上,百万元以上村达到5个。强化督查强保障。建立完善“纪委监委+两办+组织部+业务部门”联动督查机制,对重点任务清单、阶段工作任务、项目落地落实等进行督查检查,强化“红黄蓝”事项动态管控,累计开展督导检查10轮次,督办省市交办信访件16件,已办结14件。
开展“四大行动”抓效能促发展
“要聚焦群众所需所盼,把建设水肥一体化高标准农田作为夯实农业产业发展的一项基础性工作,高标准规划、全要素配置、快速度推进。”“要妥善解决好被征地农民的养老保险问题,让广大农民共享改革发展成果。”县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题座谈会上,倪家营镇南台村失地农民养老保险、黑河沿岸防护林工程建设遗留问题、高标准农田建设遗留问题、农村无生育史领养子女家庭享受奖励扶助政策问题得到有效解决。
该县结合“三抓三促”行动和“四实”活动,在“严”和“实”上持之以恒,进一步改进工作方式和措施,坚持立说立行,提效能、重落实、争晋位,推动形成凝心聚力干事业的良好局面。简化流程优服务。坚持“让审批者审批”“让办事者办事”,强化督导考核,清单倒逼管理,重点项目前期手续办结率98%、开复工率96.5%。深化“放管服”改革,99.73%的政务服务事项全程网办,为579户企业减税降费793万元,新增留抵退税2563.7万元,投放信贷资金21.4亿元。精准施策保落实。结合优化营商环境对标提升三年行动,全面推行“项目集中审批周”“不见面审批”“代办制”等服务,诉求响应率、办结率均达100%。29名县级干部扛牢“指挥长”责任,引领党员干部落实落细“包抓联”等制度,一线破题解难,盯进度、提质效,带动完成固定资产投资50.95亿元。“头雁领航”促发展。深入实施“引大引强引头部”行动,四班子领导带头“走出去”招商25批次,签约陕西大冷肉牛养殖等项目21个,江苏天合、广东易事特2个世界新能源500强企业落户临泽。“兰洽会”签约项目10个、签约额26.38亿元。1至9月,落实省外到位资金40.98亿元,同比增长33.82%,全市“招商引资先进县”成果持续巩固深化。破解难题提质效。扎实开展县委书记、县长“每月一题”面对面解决群众急难愁盼问题活动8场次。深入开展“结对帮扶·爱心临泽”工程建设,帮办实事619件,送去慰问物资18.22万元,民生“温度”不断彰显。持续深化“一核三端五调”闭环治理机制,大力推行“邻里小院”议事等“五小”工作模式,县社会治安综合治理中心获评全国党委政法系统“新时代政法楷模集体”。