幸福是什么？是社区里各族群众携手共舞的欢歌，是家门口口袋公园的绿意盎然，是搬迁群众办事“少跑腿”的便利快捷。

甘州、山丹、民乐三县立足群众所需所盼，或以党建为笔绘就互嵌共融新图景，或以精细治理雕琢城市温暖底色，或以社村融合破解搬迁群众融入难题。从社区街巷到公园市集，从民生工程到暖心服务

甘州：巧打“四张牌”，绘就互嵌共融“幸福邻里图”

甘州讯 今年，甘州区以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索和实践互嵌共融发展模式，巧打党建引领、文化交融、服务共享、创新治理“四张牌”，形成互嵌互促互融社区环境。

党建引领聚合力，打好“共建牌”。坚持将党的领导贯穿互嵌式社区建设全过程。成立由社区党组织书记牵头，业委会、物业公司及居民代表等共同参与的互嵌式社区治理委员会，调动党政、群团、社会组织等方面资源力量全面参与，形成“一核多元、协调联动”的组织架构。按照城市“1+1+1+N”网格治理机制、农村“1+X”网格力量配置模式，建成网格621个，设置楼栋党小组329个，划定党员联系户9088名，选聘网格辅助员1860名，推行“党员责任区”“党员先锋岗”，鼓励在职党员到所在社区报到，参与政策宣讲、矛盾调解、困难帮扶等工作，使党员成为社区嵌入网络的连接点和支撑点。

文化交融润民心，打好“共乐牌”。以文化为纽带，增强社区文化认同，营造团结和谐氛围。搭建甘州府城多元文化展示平台，举办“讲好革命故事·传承红色基因”文艺汇演、阿拉善右旗乌兰牧骑“融·铸北疆”原创晚会等活动32场，各族人民携手共舞，累计吸引10万余人到场，线上互动量近200万次，传播量逾1亿人次，推动铸牢中华民族共同体意识深入人心。挖掘并培育1600余名文化能人和文艺骨干，将民族团结元素融入舞蹈、合唱、甘州小调等传统文化，开展微宣讲、文艺演出等活动，广泛开展“最美家庭”“最美邻居”等评选活动，激发群众自治新动能，让居民从“陌邻”变“睦邻”。

服务共享惠民生，打好“共融牌”。优化社区空间布局与功能设置，为各族群众创造共居共学、共建共享的良好环境。改造提升馨宇丽都A区等5个集中连片住宅小区，扎实开展城市精细化管理三大工程九大巩固提升行动，新建便民市场2处、城乡老年助餐点5家，新成立业委会及物委会29个，3个小区获评省级“美好家园”，将民族团结进步创建工作触角向居民小区、文化长廊、健身路径等公共活动空间延伸，在社区周边、甘泉公园等区域设置民族知识宣传景观小品7处，鼓励居民走出小家、融入大家，在共同使用中增进了解、培养默契。

创新治理促长效，打好“共治牌”。将民族政策宣传教育与普法依法治理、矛盾纠纷排查化解等有机结合，推出“法润红石榴”普法品牌。积极搭建矛盾纠纷化解平台，全面推行“四级七天”调解法，全力化解矛盾纠纷，建立“诉调”“警调”“访调”衔接联动机制，301个调解组织、1800多名调解员共调解各类矛盾纠纷6856件，调解成功率达100%，让各族群众在基层治理中感受到温度与效率。依托居民议事会、民情恳谈会、楼院板凳会等平台载体常态化开展“一季一题”协商议事活动，充分发挥居民议事会的作用，有效保障各族群众的议事权、知情权和监督权。

（甘州区委统战部）

山丹：下足“绣花功”，雕琢见绿入园“幸福宜居图”

□ 钱大伟

城市建设的温度如何？民生幸福的成色几许？答案往往藏在街头巷尾的细节里。

在工业遗址公园，高耸的水泥塔窑、斑驳的铁板楼梯、年代久远的红色标语与现代功能设施相得益彰，各有“故事”。“我们在这里工作生活的记忆都回来了。公园不仅有工厂原来的样子，还新建了很多设施，散步、锻炼、带孙子玩又方便又开心，这事儿办得好！”梁礼老人连声感慨。

硬件提升只是基础，软件服务更见真心。山丹县高效运行智慧城市综合管理服务平台，科学布局智慧停车位2600多个，归行纳市建成建材、电动车、农机销售和畜产品交易专业市场4个，144个“三无”小区实现物业兜底管理，“一难两乱”治理成效持续巩固。积极践行“721”工作法，把服务为先、规范管理、文明执法贯穿工作始终，落实“两轻一免”清单，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，适度有效监管。

午后阳光正好，山丹县长城彩虹口袋公园里，三五位老人正坐在新添置的长椅上聊天。“以前这块地方杂草丛生，大伙儿都绕着走。现在好了，出门就像进了花园，街坊邻居也有了歇脚聊天的地方。”正在公园散步的居民赵建民说。

这些变化，源于山丹县“见缝插绿、提质增绿”的持续努力。县上将城区内的闲置地、边角地进行精细化改造。如今像这样的口袋公园已建成17处，南湖生态文化（植物）园、阡陌公园建成开园，绿化覆盖率达42.52%，居民推窗见绿、出门入园。

清晨，山丹县丹马小区南门便民早市人流如织。这个利用闲置空间设立的早市，有效解决了周边居民“买菜难”的问题。“走几步就到，菜品新鲜又便宜，这早市办到了我们心坎上。”居民刘慧敏高兴地说。在早市规范运行的同时，城管执法人员以服务代替管制，耐心引导摊贩规范经营，环卫工人及时清理垃圾，确保市场环境整洁有序。

今年，该县还聚焦居民出行痛点，全力实施城区排水排涝二期、供水二级管网改造等项目16项，全面更新改造艾黎大道、永福路等城区道路10条9.8公里，城区“断头路”全部打通，内涝问题有效解决，为居民出行带来便利。

同时，污水处理厂提标改造工程启动，将有力守护城市生态环境；高标准建成焉支巷子、和谐彩虹步行街等特色街区商圈，城市发展更有“韵味”；天然气管道加速覆盖，更多居民即将告别“扛罐上楼”的历史……

从硬件提升到服务赋能，山丹县正以一笔一画的精细雕琢，织就一幅温暖的民生“幸福图”。

民乐：连通“社村心”，勾勒协同治理“幸福安居图”

民乐讯 近年来，民乐县面对搬迁群众办事“两头跑”及城市生活管理难、服务难、融入难“三难”问题，坚持以人民为中心的发展理念，创新探索党建引领下的“社村融合、同城共享”模式，构建“党建引领、精准服务、多元治理”工作机制，推动城乡治理深度融合、资源集约整合、服务精准落地，形成乡镇与城市社区“双向赋能、一体协同”的治理新格局。

建强“一体化”组织网络，破解管理难题。群众搬迁到哪里，党组织就跟进到哪里。全面推行全要素网格化治理，将城市资源与搬迁安置点纳入149个网格，构建“城市社区党工委——社区党委——网格党支部——楼栋党小组——党员联系户”五级组织体系，10个城市社区全覆盖建立网格党支部27个、楼栋党小组140个，确定党员联系户305名，织密治理“神经末梢”。

社区党组织与迁出地、共驻共建单位党组织建立“要事共议、矛盾共调、人员共管、阵地共享、活动共办”联动机制，通过联席会议研判重点难点，共享各类信息，以“四级七天”工作法调处矛盾纠纷113件，用“红黄蓝”赋分分类管理农村户籍重点人员251人，消除治理真空地带。同时，从搬迁党员、离任村组干部、热心群众中聘任专职网格员149名，推选单元长2485名、楼栋长867名，通过敲门入户、发放爱心守护卡等方式，实现民情掌握、问题发现、矛盾化解“第一时间响应”，筑牢基层治理根基。

优化“一站式”便民服务，破解服务难题。“原本要往返60公里回户籍地办的政审证明，现在在社区就能搞定。”团结巷社区居民刘女士的体验，正是民乐县便民服务升级的生动写照。为满足搬迁群众“就地就近享服务”的需求，该县成立县委村社协同治理工作专班，在10个城市社区设立“共享服务”窗口，梳理63项便民服务事项，实行乡镇与社区专人“点对点”对接，杜绝“两头跑”“反复跑”。

针对23项社区直办事项，窗口工作人员一次性告知要件、“一站式”办结；推行“红色代办员”制度，为行动不便群体提供上门服务。对40项需镇村协办的事项，按“分类转办、分级办理”流程推送乡镇专干衔接，通过“镇村办理——结果反馈——告知办结”限时办结。聚焦“一老一少”重点群体，开展“敲门看灯”、日间照料、假期托管等个性化服务，并创新“6364”接诉即办机制，通过六种渠道收集民意、三级层面协商办理、六类事项限时办结、四种方式回访问效，高效解决邻里纠纷、物业维修等各类问题，实现“民有所呼、我有所应”。

搭建“嵌入式”融合平台，破解融入难题。搬迁不仅是空间位移，更是心理认同的重构。该县从思想、文化、情感入手，搭建多元平台促进搬迁群众“融入式”发展。创新“周五说事”协商议事机制，组织社区、搬迁群众、老居民、物业等共商小区事务，让搬迁群众从“居住者”转变为“建设者”。金山社区通过五方协商，将绿化带硬化增设停车位320个，切实解决停车难问题，正是协商议事的成效体现。

全面推行阵地资源共享，社区党群服务中心、网格议事室等向镇村开放，方便搬迁党员群众就近参加主题党日、理论宣讲、农技培训等活动。南丰镇党委在南街社区开展党的二十届四中全会精神宣讲，新天镇党委在西街社区组织搬迁老人免费体检，让服务更接地气。同时，深化村社文化融合，依托文体骨干组织党建联建、文化惠民、志愿服务等活动，端午民俗、重阳敬老、邻里家宴等特色活动四季不断，让乡土文化与城市文明交融共生，让搬迁群众感受“此心安处是吾乡”的温暖。（张 洁 张组轩）