□ 丁燕萍

党的二十届四中全会将“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”置于突出位置，明确了未来五年“三农”工作的目标和重点。张掖市聚焦“一屏三地”功能定位，以创建全省乡村振兴示范区为牵引，以学习运用“千万工程”经验为引领，以建设农业强市为目标，守牢粮食安全、不发生规模性返贫、农村和谐稳定三条底线，在河西走廊的戈壁与绿洲之间书写了农业现代化的“河西范式”。面对“十五五”，张掖市要以新作为，坚决扛起粮食安全的政治责任，书写稳粮保供的实践答卷。

从“粮满仓”到“心不慌”，筑牢“三农”压舱石

农业稳则天下安，农业兴则基础牢。粮食安全是“国之大者”，从来没有一个强国是靠别人解决吃饭问题的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立了国家粮食安全战略，带领全国人民走出了一条中国特色粮食安全之路。张掖市作为国家重要现代农业基地，必须强化为党分忧、为国种粮担当意识，以多种粮、种好粮为核心，坚决当好维护国家粮食安全的“压舱石”。

守住耕地红线，稳固粮食安全。粮食安全的根本在耕地、关键在耕地质量。要坚决守住耕地保护红线，扎实推进永久基本农田的高标准改造。在此基础上，要聚焦玉米、小麦等主粮及特色杂粮，依托市农科院、河西学院等科研力量加强联合攻关，发挥现代寒旱特色农业优势，稳步提高粮食产能，持续擦亮西北“大粮仓”的金字招牌。

拓宽增收渠道，厚植发展优势。检验农村工作实效的重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。要在保障粮食安全的基础上，着力完善联农带农机制，将农民牢牢嵌入产业链条，让农业补贴精准直达田间地头。同时，积极拓展非农增收渠道，持续扩大“甘味”品牌效应，通过电商、乡村旅游等业态巩固增收格局。

巩固脱贫成果，兜牢民生底盘。巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的底线任务。要持续筑牢民生保障底线，精准落实社会救助“主动发现”机制，重点关注因病、因学、因残等突发困难群众，精准识别救助对象，切实守护困难群众基本生活底线，推动社会救助法规精准落地，确保不发生规模性返贫致贫，通过产业培育、就业吸纳、教育扶智，推动群众在内生发展中持续增收。

让“土特产”变“硬品牌”，激活乡村新动能

品牌是高质量发展的重要标志，农业品牌不仅是现代农业的重要引擎，也是推进农业农村高质量发展和乡村振兴的关键支撑。要立足资源禀赋，以品牌强农为抓手，走出一条农业品牌化发展道路。

壮大特色产业，打造特色品牌。推动产业振兴，需立足“土特产”做好文章。2025年，张掖市全面推进“金张掖农优品”区域公用品牌建设，通过举办进京推介会、全国产销对接会等活动，推动娃娃菜等特色农产品成为全国两会保供产品，品牌影响力显著提升。未来，要持续培育更多“甘味”品牌，通过构建完善的品牌体系，将地方“土特产”打造成市场认可度高、竞争力强的“硬品牌”。

延伸产业链条，提升附加价值。推动全链条升级，增强产业竞争力。要在巩固牛羊等支柱产业基础上，聚焦打造现代种业、绿色蔬菜、肉牛奶牛、戈壁农业等百亿级产业集群，做好“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”文章。具体而言，要积极发展农产品加工园区，推动冷链物流、乡村电商等新业态，以此延长价值链。同时，通过加强产销对接，构建“龙头企业+合作社+农户”等稳定利益联结机制，推动农产品由“原字号”向“精特新”转变，全面提升附加值。

推动多元融合，拓宽增收路径。依托优势资源振兴乡村产业，关键在于向融合发展要效益。要以“工业思维”谋划农业发展，深入推进农业与旅游、文化、康养等产业多元融合，积极培育休闲农业、乡村旅游、康养经济等新兴业态，让绿水青山变成金山银山。同时，要支持返乡创业、青年下乡、企业入乡，共同培育一批造福群众的“幸福产业”，形成人人出力、各展其才的格局，确保农民有活干、有钱赚，持续拓宽增收渠道。

以“党建红”映“振兴绿”，凝聚奋进大合力

“三农”工作是一篇大文章，离不开风清气正的政治生态和担当实干的干部队伍。要始终锚定“党建引领产业、产业带动振兴”目标，持续深化党建与乡村振兴工作同频共振、深度融合，让红色堡垒更坚固、产业发展更强劲、老百姓生活更美好。

深化制度改革，释放发展活力。要稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，运用确权成果探索解决耕地细碎化问题，提升土地利用效率。通过“共享农庄”等模式盘活闲置土地资源，发展乡村旅游和特色产业。同时引导城市人才、技术、资金等要素向农村集聚，为乡村振兴注入新动能。

强化科技支撑，驱动农业升级。科技创新是农业新质生产力发展的核心引擎。要聚焦种业振兴、智慧农业、绿色发展等重点方向，加快培育农业新质生产力。具体而言，要依托国家级玉米制种基地优势，推动种子精细化加工与高标准农田建设，结合北斗导航播种、植保无人机等技术，提升农业生产精准化智能化水平。此外，要加强“政产学研用”协同，通过科技特派员等载体加速科技成果转化，为农业现代化注入持续动能。

建强战斗堡垒，凝聚奋进合力。要进一步加强党支部标准化建设，选优配强村党组织书记，严格落实“五级书记抓乡村振兴”责任制，将党的政治优势、组织优势转化为农业农村发展的实际成效。同时，要引导大学生返乡、农民工回乡、企业家入乡，为乡村振兴提供人才支撑和智力支持，加快形成党员带头、群众参与、合力推进“三农”工作新局面。

做好新时代“三农”工作、扛起兴农使命，既是民生所向，也是发展之要。应以务实举措和扎实作风，筑牢组织堡垒，让引领带动更有“劲头”；做强特色产业，让发展方向更有“准头”；拓宽增收渠道，让民生福祉更有“盼头”，在乡村振兴的广阔征程上，步履铿锵，奋力书写农业强、农村美、农民富的张掖实践篇章，为更好推进中国式现代化建设贡献力量！（作者单位：市委党校）