（上接第一版）着力提升祁连山生态环境保护成效。持续加强保护区外围地带生态保护，强化天然林草植被封育封禁保护，完善水电设施生态流量下泄、矿产资源开发、旅游设施监管等长效机制，放大减畜禁牧、“异地借牧”等经验成效，绘就人与自然和谐共生新画卷。

着力增强水源涵养功能。深化河流产流区生态保护和综合治理，深入实施水源涵养与生态保护修复、森林质量提升等项目，强化冰川雪山及冻土研究与保护，增强水源涵养和补给功能，守好祁连山“天然水塔”。

着力加强生物多样性保护。纵深推进野生动植物及其栖息地保护修复、生态廊道建设和管护设施升级，接续实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设生物多样性关键区，推动生物多样性治理现代化。

把推进节水型社会建设

作为践行正确政绩观的主攻方向

张掖承担着黑河调水国家战略任务，是全国首批节水型社会建设示范区，但水资源利用效益不高、地下水超采等问题日益凸显。我们将认真梳理正反两方面经验教训，统一思想、攻坚克难，坚决打好治水兴水攻坚战。

强力推进地下水超采治理。把地下水超采治理作为树立和践行正确政绩观的现实考验，全面落实耕地休耕、关井置换、节水设施升级等治理措施，健全完善领导包抓、日常调度、超采预警、专班推进等工作机制，从严查处违规取水用水问题，坚决遏制地下水水位下降趋势。

突出抓好农业节水增效。以节水为导向推进农业结构调整，将用水量精确到具体地块、具体单品，通过精准定额配水引导农业经营主体主动调整种植结构、压减高耗水低效益作物，将农业灌溉用水总量降下来、农业用水效益提上去，走出一条水资源节约、环境友好的可持续、内涵式现代农业发展之路。

加快推进节水技术应用。尽快将全市永久基本农田全部改造为高标准农田，同步推进高效节水、地力提升，因地制宜推广水肥一体化、垄膜沟灌等节水技术，“小切口”推动实用节水技术研发应用，千方百计提升水资源利用效率。

持续深化水权改革。坚持以水定地、节水优先，将水权和地权严格挂钩，确保耕地水权和合法地权精准适配。完善水票制度，根据水权总量优化配水计划，推进用水权市场化交易，构建“确权+平台+机制”全链条体系。

全面加强智慧监管。加强智慧水务和数字孪生水利建设，健全“1+6+N”智慧水务架构体系，完善“以电控水”监测计量体系，推动取用水计量数据全面接入在线管理平台，做到动态监管、提前预警。

坚定不移走好

水资源刚性约束下的高质量发展之路

高质量发展是树立和践行正确政绩观的内在要求。我们将聚焦“一屏三地”功能定位，立足实际、因地制宜，走出一条经济发展和生态文明相得益彰的新路子。

自觉把水资源节约集约利用作为高质量发展的刚性约束。全面落实“四水四定”原则，强化用水总量和强度“双控”，推行项目建设水资源前置评价，在产业发展、城乡建设、生态保护等领域建立落实水资源利用“负面清单”，切实让水资源成为经济社会发展的“硬指标”。

突出“绿色、有机、高品质”特征，大力发展现代寒旱特色农业。聚焦龙头企业培育和种业科技创新两个重点，着力打造全国现代种业发展高地。建立健全“龙头企业牵头+专班服务推进”工作机制，加快构建“生产+监测+认证+监管+保护”全链条管理体系，大力发展绿色有机农业，提升农业发展质效。

抢抓绿色转型政策机遇，加快建设国家重要综合能源基地。紧盯发电、消纳、外送、调峰、储能等关键环节持续发力，构建千亿级综合能源产业体系。突出“新能源+产业”，围绕新能源装备制造、新材料、绿色算力、绿色化工等领域，培育高技术、高载能产业。以张掖经开区被纳入省级零碳园区为契机，加快建设“绿电绿氢+生物质能”多能互补型零碳园区。

顺应发展趋势，着力推动文旅产业提档升级。高质量编制文化旅游发展规划，加快创建马蹄石窟群、平山湖大峡谷两个国家5A级旅游景区。做好“旅游+”文章，丰富沉浸式、体验式旅游场景供给，用好张掖独特悠久的“马文化”，打造全国极具知名度、引领力的“马文化”IP。建设友好型城市，率先推行旅游警察全周期服务机制，全方位提升游客体验，创造良好旅游环境。