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一座高原小山城的蝶变
——肃南县创建国家级卫生县城纪实
记者 武雪峰
发布日期:2018年11月02日   来源:甘肃张掖网  编辑:赵鹏

金秋时节,穿行在肃南的大街小巷之中,目光总会不由自主地被身边的景色吸引:一条条街道干净整洁、一排排店铺窗明几净、一株株榆叶梅姹紫嫣红……

看着越来越美的肃南,已经在县城开了10多年出租车的王师傅深有感触:“这些年,我每天在路上跑,对肃南的变化感受最明显,环境是越来越好,城市是越来越美丽。我载过不少外地游客,他们都对肃南赞不绝口。作为主人,我觉得很自豪。”

创建国家卫生城市只为让我们的城市风景更迷人,让市民生活更美好。素有河西走廊“后花园”的肃南缘何能够不断焕发迷人风姿?缘何有如此优良的口碑?答案就是:“创卫”。

一条艰辛创卫路,一曲感人赞歌。近年来,肃南县牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,紧紧围绕建设“五个肃南”奋斗目标,将创建国家卫生县城作为提高城市品位、改善人居环境、促进经济社会持续快速健康发展的主要抓手,全力打造美丽和谐人居环境,按照“净化、绿化、亮化、美化”的要求,进一步健全工作机制,完善城区基础设施、强化生态环境保护和县城环境卫生综合整治,城市管理水平逐年提高,县城规划不断优化,城市功能日趋完善,群众生活质量显著提高,高原小山城肃南面貌焕然一新,正在进行着破茧化蝶的嬗变……

加强领导,形成共建共管格局

2013肃南正式跨入了省级卫生城市的行列。荣誉代表过去,也昭示着未来。同年,肃南在为收获自豪的同时,也开始了新的奋斗历程:巩固省级卫生城市成果,积极创建国家卫生城市。5年来,为做好创卫工作,肃南县设立国家卫生县城创建指挥部,指挥部下设创建国家卫生县城办公室,设立9个专项工作组督导协调开展相关工作。各乡(镇)、各部门也相应成立了专门组织机构负责创建工作,建立健全创建工作网络,形成了“一把手”负总责、主管领导亲自抓、各相关部门协同抓的良好工作局面。先后制定下发了《肃南县创建国家卫生县城工作规划(2017-2019年)》《肃南县创建国家卫生县城实施方案》《关于进一步加强爱国卫生工作的实施意见》《肃南县城乡居民健康素养提升工程实施方案(2015-2020年)》和《肃南县城乡环境卫生整洁行动实施方案(2016-2020年)》等文件,严格对照创建标准,逐项明确了包挂领导、责任部门和目标要求,确保各项任务的全面落实,为创卫工作顺利开展奠定了坚实的基础。

宣传教育,营造创建氛围

宣传是一种导向,一种声势,更是一种态度。肃南县始终坚持把宣传教育贯穿于创卫工作的全过程,制定下发《肃南县创建国家卫生县城宣传工作方案》,积极组织开展健康教育“六进”活动(进农牧村、进社区、进家庭、进学校、进企业、进机关),大力营造上下联动、齐抓共管、全民参与的浓厚创建氛围。以全国爱卫月、世界无烟日、世界红十字日、中国青年志愿者服务月等活动为契机,集中开展宣传教育活动。同时,充分利用广播、电视、电子屏幕、微信、宣传专栏等各类平台,引导广大居民群众提升自身素质、自觉爱护环境,广大群众的健康意识进一步增强,参与国家卫生县城创建工作的积极性和主动性进一步提升。多次组织开展人大代表、政协委员和群众代表对创卫工作满意度进行调查,群众对创卫工作满意率达到97.59%。三年来,全县累计开展健康巡讲300余场(次),参加人数达30000多人(次),在市、县门户网站报道稿件达500余篇,发放宣传资料166种6.5万余份,制作固定宣传展板74块、健康文化墙354块,发放《居民保健知识手册》和健康保健工具包11000户。扎实开展卫生单位创建活动,截止2017年,全县完成创建省级卫生乡镇 、村、单位30个;创建市级卫生乡镇、村、单位61个。创建市级无烟单位21 个,创建市级健康镇试点1个、健康社区试点1个、健康村试点5个,健康单位试点10个,健康家庭试点10个。2018年组织申报创建省级卫生乡(镇)、村、单位12个;申报创建市级卫生村、单位14个。

持续投入,设施不断完善

在“创卫”过程中,县委县政府在财力有限的情况下,始终把基础设施建设摆在优先发展的位置,多渠道筹资、大手笔投入、高起点建设,使城市面貌有了明显提升,让群众切切实实地感受到“创卫”带来的变化。

为进一步改善空气质量,2017年拆除供热站污染严重的锅炉及各单位分散锅(茶)炉21台,投资1100多万元,对城区集中供暖换热站、供热主管道等设备进行了维修和改造提标。2018年再次投入资金5500万元,对一号热源厂实施了锅炉改造和环保治污项目工程建设,污染源二氧化硫和氮氧化物分别削减703.8吨和67.62吨;公安、环林、财政部门积极协调配合,大力推进黄标车及老旧机动车淘汰工作,淘汰黄标车和老旧车辆33辆;争取项目资金1052万元完成了城区供水管网改扩建工程,新改建供水管网25.6公里;投资2640万元建成日处理污水3000吨污水处理厂1处,铺设污水管道23.1公里;投资960万元建成日处理21吨垃圾填埋场1处;健全完善公共服务设施,县城规模不断扩大,综合服务功能明显增强。累计投资8100多万元,实施了城区民族公园、神鹿广场、夹心滩公园改造、街心广场、迎宾广场、文体广场、红湾寺大经轮广场和隆畅河风情线、裕固文化风情建设等工程。投资3998万对城区31栋868套老旧楼进行了改造,对18栋办公楼立面改造,拆除地质灾害区等区域破旧平房53套3445平方米,取缔拆除违法建筑及乱搭乱建12项1440平方米,消除施工扬尘污染隐患94起。实施城区亮化工程,亮化县城路段、河道驳岸、栈道12公里,更换主街道灯115盏,架设路灯72盏,更换破损路沿石3.5公里,粉刷景观厅18座、新架河道护栏1210米,挂制花卉挂盆850个,灯盏挂盆55组。投资5200多万元,完成“一廊两带六片区”5700余亩的绿化生态示范工程,栽植各类苗木花卉达150万株,大力实施县城滨河路、城区主街道、广场、公园等绿化工程,县城新增绿地面积6.5万平方米,着力提升了城市品位和对外形象。

综合治理 打造优美环境

随着国家卫生县城创建工作的有序推进,如今,不少市民发现,很多变化正在悄然发生:社区环境比以前清爽多了,卫生死角不见了,路网体系完善,排水设施完好、畅通,公共厕所、垃圾桶、垃圾收集点、垃圾填埋场等环卫设备布局合理、数量足够、管理规范、清洁卫生;县城下水道管网覆盖率100%,垃圾密闭清运率达到100%,生活垃圾和粪便无害化处理率达100%,路灯亮灯率达100%。不断完善生态环境检测网络,坚决落实“水十条”“气十条”“土十条”,全县环境质量持续改善,城区空气质量优良天数比例达到95.9%。积极推进生态村、生态乡(镇)、生态县“三级”联创工作,建成国家级生态乡(镇)3个,省级生态乡(镇)8个、生态村2个,市级生态乡(镇)8个、生态村21个,城乡环境质量得到显著提升。坚持把病媒生物防制作为一项常态化工作常抓不懈,加大“四害”密度监测频次,疾病防控工作取得明显成效。设立县乡健康教育所,配备专职人员进行健康教育业务技术指导工作。学校健康教育开展率达100%,学生健康知识知晓率和行为形成率分别达到95%居民健康基本知识知晓率达85%,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成、基本技能掌握率、职工相关卫生知识知晓率均达80%以上。在各类公共场所设置禁烟标志,公共场所和室内公共场所全面禁烟,并依法取缔了各类烟草广告。

共创共享 成效惠及群众

“去年回家时,这里还没什么变化,如今是大变样了啊。”春节期间,从外地返乡的市民张文来到红湾市场吃早餐时发现,早点店焕然一新,他满意地说,味道还是熟悉的味道,但环境卫生上档次了。

创卫工作开展以前,城区大部分小餐饮经营户卫生设施老化炊烟、汤料直接向马路排放,严重影响城市环境,也影响食品卫生安全。为了彻底改变这一状况,加大餐饮油烟治理力度,对县城个体户未安装油烟净化装置、超标排放行为进行了重点整治,完成“明厨亮灶”改造252家、清洁能源改造247家、油烟净化改造236家。同时持续加大对食品生产经营单位、自来水厂、餐饮服务单位和旅馆、美容美发、歌舞厅、网吧等公共场所卫生监管,各经营单位卫生管理制度健全,措施落实到位,做到了持证上岗,规范操作。

“肃南变美了,干净了,感觉天都特别蓝,空气也很甜,真希望这种美好感觉一直保持下去……”市民曹先生在朋友圈发出这样的感叹。在轰轰烈烈开展的创卫背景下,曹先生带着些许兴奋告诉记者,自己也有些小改变。“我以前烟瘾太大,现在慢慢控制,早晚还去滨河路跑步锻炼,这都得感谢创卫给我带来的生活理念上的变化。”

社区环境卫生干净整洁,绿化、美化到位,车辆摆放整齐,楼道内无乱堆乱放、违章搭建现象。环卫设施完善,垃圾收集和厕所管理符合卫生要求,无乱排乱倒现象。截至目前,全县3个城镇社区均已实现省级卫生社区达标。已完成投资300万元,购置机械清扫车、吸污车、垃圾压缩车、装载机、环卫保洁车33辆,移动式垃圾箱106个,安装更固定式果皮箱328个;建水冲式公厕11座、改造维修5座。不断健全完善新型农牧村合作医疗政策,农牧民参加新农合积极性高涨,农牧民参合率达到99.06%,高于全省平均水平。加快村级医疗机构建设,30%以上村建成省级卫生村,并全部配备取得了合法执业资格的乡村医生。大力实施精准扶贫、美丽乡村建设和城乡环境卫生集中活动,全县村容村貌、环境卫生得到明显改善,各村、学校自来水普及率均达到100%。

俗话说,人心齐,泰山移。目前,肃南已经全面完成国家卫生城市创建指标。环顾肃南县城,满眼是绿,舒适自然;大街小巷,干净整洁,井然有序。蓝天、碧水、绿地,肃南的生态之美和环境之美淋漓尽致地展现在世人面前,这座活力无限的高原小城,在创建国家级卫生城市的进程中,散发出越来越迷人的魅力,会让“国家卫生城市”的称号实至名归!

责任编辑:赵鹏

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