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肃南马蹄乡推进“红黄蓝”三级预警机制全覆盖
杨 博
发布日期:2018年09月13日   来源:甘肃张掖网  编辑:赵鹏

肃南县马蹄乡从预防、教育、监督、制度入手,全面拓展延伸运用“红黄蓝”三级预警机制,及时掌握党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性和轻微违纪问题,剖析违纪违规现象产生的成因,做到抓早抓小,关口前移,源头预防,有效监督,最大限度地爱护和保护了党员干部,切实提高了预防的前瞻性和针对性,增强了预防的实效性和系统性。

强化责任落实,预警机制更加健全

该乡坚持党委领导,纪委负责,群众参与的工作原则,成立以乡党委书记为组长的工作领导小组,制定下发《马蹄藏族乡“红黄蓝”三级预警机制实施方案》《马蹄藏族乡“红黄蓝”三级预警机制运行管理办法》,建立三级预警台账,并制作《预警告知书》和《预警建议书》,对发现的问题及薄弱环节,及时告知并提醒整改,做到良医治未病,防患于未然。乡机关领导干部带头转变工作作风,加强自律,加大下村入户力度,把群众的心声真实反映上来;带头落实指纹考勤及请销假制度,及时打卡,不迟到早退,通过领导干部的以点带面,以一带十,将工作抓实抓细抓出成效。并充分运用“三清单一计划”,细化预警等级内容,用倒逼机制促使班子成员自觉行使分管范围内的监督管理职责,形成工作合力。采取多项措施,不断强化监督检查,充分运用责任清单、工作任务清单、问题清单,乡纪委抽调人员组成工作组,深入全乡23个村,针对遵守纪律方面、工作任务完成情况、落实中央八项规定精神、工作作风等10个方面进行了督查,对无故旷工的1名工作人员进行了红牌预警,对党员固定活动日无故不上班的1名村干部和工作任务完成不及时的5名工作人员进行了蓝牌预警。同时,进一步细化了“红牌”“黄牌”“蓝牌”警告适用范围,建立“红黄蓝”三级预警公示牌,动态显示责任落实情况,并将“红黄蓝”三级预警机制与干部职工绩效考核挂钩,实行“零容忍、无禁区、全覆盖”追责问责,通过发出预警信息,明确改进重点,跟踪整改情况,进行全过程管理。坚持抓大不放小,既加大对重点工作和关键环节的监督,又加强对上下班纪律、八小时之外的监督,实现“全方位”“无盲区”。

多角度拓展延伸,管理监督更加有效

该乡将党政班子成员,各站所负责人、一般干部、各村“三委”班子成员及农牧村党员全部纳入预警防控范围,预警防控主体拓展到农牧村党员,确保不漏单位,单位不漏人。将预警机制内容与县委、县政府决策部署及乡党委、政府工作的完成情况相结合,并拓展到全域无垃圾行动、河长制工作、乡村振兴、民生保障、项目建设等重点工作领域,通过制定细化责任清单、工作任务清单、问题清单,并采取分管领导约谈、纪委挂牌提醒、定期分析研判、回头督查整改等多项措施,使权力运行始终处于有效的监督之中,切实推动各项工作任务有效落实。参照《马蹄乡党员积分制管理考核细则》参加支部学习培训、党组织活动、党员作用发挥、党员设岗定责、党员服务承诺、岗位工作目标任务完成情况等积分情况确定预警级别。积分少于90分的给予蓝色预警;积分少于75分的给予黄色预警;积分少于60分的直接给予红色预警;党员评议定级的格次为不合格的党员,给予红牌警告;涉及违纪情况的由乡纪委进行组织处理。并通过“微腐败”防范智慧平台,在手机终端公开曝光预警人员及预警事项,向预警对象发布《预警告知书》和《预警建议书》。通过平台发布预警信息早提醒、早纠正,真正让干部少犯错误、不犯错误,从而更自觉地按程序、按制度、按法纪办事。利用三级预警机制整合乡人大、财政、经管等职能部门以及村级监督委员会和社会群众的监督职能,把党内监督同专责机关的监督、群众监督、舆论监督等有机结合,形成多角度、全方位、立体化的监督整体合力,以有效防止权力失控、决策失误和行为失范,同时,坚持教育和监督并重,将“红黄蓝”三级预警机制的运行与“转变作风改善发展环境建设年”活动紧密结合,努力做到干部的权利行使到哪里,党内活动延伸到哪里,党组织的监督就实行到哪里,使有效的监督促使作风转变,使优良的作风促进各项工作开展。

全方位落实责任,党风政风明显好转

“红黄蓝”三级预警机制运行以来,马蹄乡党委全面落实全面从严治党主体责任,进一步规范权利运行,确保广大农牧民群众的权益不受侵害,努力实现党风廉政建设在监督执纪问责范畴内全覆盖、无禁区、零容忍的工作目标。预警机制建设坚持以人为本,防微杜渐,重视以监督和检查的具体结果来教育、引导广大党员干部,通过预警信息的早提醒、早纠正,真正让干部少犯错误、不犯错误,从而更自觉地按程序、按制度、按法纪办事,做到讲规矩、守纪律,知敬畏、存戒惧,自觉在廉洁自律上追求高标准,在严守党纪上远离违纪红线。让全乡党员干部职工更深切地体会到纪检监察机关不仅只是处理党员干部的违纪违规行为,而且在保护干部。通过“红黄蓝”三级预警应用范围进一步拓展,制定细化了责任清单、工作任务清单、问题清单,促使责任到人,任务到人,通过监督检查任务完成情况以及审计、巡察、考核中发现一般性工作问题进行三级预警,使县委、县政府决策部署及乡党委、政府的各项工作落地见效。三级预警机制对制度不落实,程序不到位,可能存在苗头性、倾向性问题的单位和个人作出风险评估,并通过预警实施和结果运用,努力把问题解决在萌芽状态,切实提高预防的前瞻性和针对性,增强预防的实效性和系统性,有利于从源头上减少和遏制腐败现象。

责任编辑:赵鹏

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