□ 崔发银

2022年1月，中共中央办公厅印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，这是新时代中小学校领导体制和治理体系的一场重大变革，是坚持为党育人、为国育才，推动学校治理体系和治理能力现代化、建设高质量教育体系，把党的全面领导贯彻到基础教育领域，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求和必由之路。张掖中学作为甘肃省示范性普通高中，要坚持和加强党对学校的全面领导，认真贯彻党组织领导的校长负责制，把党的全面领导贯彻落实到办学治校教书育人全过程各方面，以高质量党建引领学校高质量发展。

一、深入推动学校党建融入办学治校全过程。要坚持把政治标准放在第一位，把支部建在教书育人一线，推动党支部建设与级部同步优化，推进支部党建工作与级部教育教学工作有机结合、深度融合。根据党组织领导的校长负责制议事决策要求，修订完善相关制度规定，让党委会和校长办公会决策更科学更高效更规范。学校党委要认真履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，涉及学校改革发展的“三重一大”事项，均由学校党委会集体研究和讨论决定，级部重大事项均由支委会或者支部党员大会讨论决定，形成党的领导纵向到底、横向到边、全面覆盖的工作格局。要持续实施“红烛先锋”党建品牌“1331”工程，聚焦党对学校的全面领导“一条主线”，突出班子成员、全体党员、骨干教师“三个引领”，开展教学大比武、班主任大练兵、青年教师大培训等，实施党员教师帮带青年教师、帮助生活困难学生和学习困难学生“三个帮带”，实现以高质量党建引领高质量发展“一个目标”。

二、抓实落细学校思想政治工作生命线。要常态化开展社会主义核心价值观教育，利用重要时间节点开展弘扬革命传统教育，厚植师生爱国、爱党、爱社会主义、爱人民的情怀。要加强思政教育，定期召开思政课教师座谈会，探索实践“三段五环”思政课教学模式，书记、校长带头讲思政课，使“思政小课堂”和“社会大课堂”有机融合，全员、全过程、全方位育人。要落实意识形态工作党委全面领导，党委书记第一责任，班子成员“一岗双责”。将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料和年度述职报告重要内容，加强意识形态工作教育培训、党支部阵地管理和网络舆论舆情监测，守好意识形态主阵地。要加强党员教师队伍建设，实施“双培养”工程，做好年轻教师和优秀骨干教师的政治引领和政治吸纳工作。坚持把政治理论和师德师风列为教师第一课，着力提升教师政治素养、职业道德和业务能力。

三、系统推进党组织领导的校长负责制。要坚持问题导向，破除认识壁垒。要从制度设计上，将治理结构、权责关系理顺，建立与之相适应的现代学校制度，开展学校章程的修订，广泛听取教师干部意见，吸纳一线教师参与修订，凝聚教师干部的共识，从思想认识上解决好“为什么改、怎么改、改什么”的重要问题。要坚持辩证联系，理好三个关系。党组织领导的校长负责制涉及党组织与行政、集体与个人、书记与校长的关系，要处理好党组织领导与校长负责的关系，完善协调机制，明确党组织领导与校长负责是一个有机的整体，在这个整体中，党组织是领导与决策机构，校长既是决策的参与者又是决策的执行者。要处理好集体与个人的关系，完善决策机制，坚持集体领导、集体决策与个人分工负责相结合。要处理好书记与校长的关系，完善沟通机制，做到日常工作经常沟通、重要决策事先沟通、紧急情况及时沟通。要坚持守正创新，建强战斗堡垒。要以组织、制度、队伍、活动、保障“五个基本”规范化建设为抓手，增强党组织的战斗堡垒作用。要大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，把党支部建在年级、学科组上，延伸党组织的“触角”，实现全覆盖、无死角。要充分结合学校教书育人的工作任务，创新开展学校“三会一课”“主题党日”，增强党组织活力，健全“双培养”机制，加强对优秀教师的政治引领和政治吸纳，吸引优秀教师积极向党组织靠拢。同时，学校党组织要将教师队伍建设纳入党建工作重点，加强教师的师德师风建设和意识形态建设，提高教师的政治意识，树立党员教师先锋岗，弘扬“红烛”精神，以党员联系非党员教师等方式，促进整体教师队伍的发展。要坚持系统观念，推进民主治理。落实党组织领导的校长负责制，关键在建立健全与之匹配的制度体系和运行机制。要从建章立制和完善机制入手，重点制定和完善学校党组织会议、校长办公会议的会议制度、议事规则，执行情况报告制度、学校章程，党务校务公开制度、教代会工作制度等配套的议事决策制度和协调运行机制，形成开放、协调、高效、民主的管理体制。

注：本文系2022 年度甘肃省中小学校党的建设研究课题《健全发挥中小学校党组织领导的校长负责制体制机制研究》（GSZXX2022B05）的阶段性研究成果。（作者单位：张掖中学）