□ 张建贤

今年，甘州区乌江镇始终坚持党建引领基层治理，持续推动自治、法治、德治“三治”融合，有序开展矛盾排查化解、推行“民事直说”工作法、精心打造“邻里小院”三项活动，强化组织、壮大村集体收入、作风三项保障，探索乡村治理新方式新方法，完善乡村治理机制，释放“3×3”治理工作法的集成效果，乡村治理不断提质增效。

“三治”融合 奏响乡村和谐新乐章

近日，乌江镇平安法治中心的公共法律服务室里，李姓兄弟因土地分配不均，争执不休，双方各执一词，互不相让，现场气氛紧张。初步了解情况后，工作人员联系了两人所在村委干部，调解矛盾纠纷。考虑到双方是亲兄弟，工作人员采用“拉家常”的方式，从情、理、法等角度讲道理、摆事实、讲法律、道人情，引导双方换位思考，敞开心扉。经过一个多小时的耐心劝解，兄弟俩冰释前嫌。至此，一起因土地引发的“家庭大战”圆满化解。

一起纠纷的化解，是乌江镇“三治”融合推动乡村治理的一个缩影。近年来，该镇坚持“三治”融合，以自治为基础，激活治理“内生力”，积极推进网格化社会管理服务工作精细化，充分发挥群防群治调解员作用，把“人、地、事、情、组织”纳入其中，形成纵横到边、覆盖全面、功能互补的网格化体系。以法治保障，筑牢治理“压舱石”，推行“窗口式”“专业性”“一站化”服务，持续推进法治乡村建设和“八五”普法工作，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。以德治教化，绘就治理“同心圆”，广泛开展各类精神文明评选创建。开展群众性文明实践活动，着力培育良好乡风民风，充分释放德治教化治理效能，不断提升基层治理水平。

三项活动 推动民生保障新实践

在乌江镇各村，依托党群服务中心打造的“群众说事室”“村民说事大厅”，时常可以看到群众三五聚座，协商调解村里事、邻里事和家里事，及时了解村级发展和村民家庭情况，既帮助有纠纷的村民化解矛盾，又帮助有需要的村民解决困难。“现在很方便，我们的诉求到这里说完后，很快就能有解决的办法，有时候我们还帮着左邻右舍出主意。”谈及“群众说事室”，村民称赞道。

该镇一方面常态化开展矛盾纠纷排查调处，创新建立综治例会工作制度，扎实开展主动创稳工作，严格落实信访“五个一”工作要求和“五包”责任制，实施党政领导班子成员包联制度，每名班子成员包联1个村，定期开展下访活动，变“群众访我”为“我访群众”，想方设法解决一批信访积案问题，实现全镇社会大局和谐稳定；另一方面组建“民事直说”委员会14个、“邻里小院”议事会119个，聚焦群众急难愁盼问题，定期开展议事，现场研究解决方案，着力解决群众身边的邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”，让群众办事找得到人、诉求及时回应，做到凡事有交代、件件有着落、事事有回应。

三项保障 绘就基层治理新画卷

“我们提出强化组织保障、持续壮大村集体收入、强化作风保障三项保障，就是要多措并举，全力扬优势、补短板、强弱项，绵绵用力、久久为功，做好乡村治理篇章，为全域推进‘和美乡村’建设保驾护航。”乌江镇相关负责人说。

乌江镇强化“党委——党支部——党小组——党员中心户”四级组织网格建设，努力构建“党委领导、政府负责、综治落实、社会协同、公众参与”治理体系，建立“一网兜底、全网响应”工作机制，通过信息化手段提高治理效率和响应速度，形成“人在格中走、事在格中办”的网格化服务管理新模式。通过 “党建+产业”模式促进村集体经济的发展，优化合作机制，整合资源，进一步通过村级集体经济公司化运营改革，增强村集体经济的自身发展能力。努力打造一支素质过硬的基层治理队伍，以良好形象提升乡村治理主体权威。全面推行“组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、接诉即办”工作机制，实现群众诉求在一线征集，群众意见在一线办理，群众矛盾在一线化解，打通教育群众、联系群众、服务群众的“最后一厘米”，全面提升党建引领社会治理水平。