□ 韩燕萍

民乐县聚焦工业突破发展、农业产业升级、生态及地灾搬迁、“三个示范区（园）”建设、乡村振兴示范区创建等中心任务，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为工作根本遵循，深入实施新时代基层干部主题培训计划，举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、中青年干部培训班等重点班次79期1.2万人次，教育引导公务员自觉做新时代党的创新理论的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

当前，基层公务员队伍建设整体水平与新时期县乡高质量发展的现实需求还存在不匹配的问题。

能力素质与职责任务不相适应。从县乡公务员整体素质看，还存在“能力两极分化”的现象。年龄较大公务员基层工作经验丰富，但思想观念陈旧，创新性、开拓性开展工作能力不足，面对复杂局面，习惯于凭经验办事。新考录公务员文化水平高，但实践经验、群众工作方法欠缺，心浮气躁、急于求成，影响了工作成效。

工学矛盾较为突出。县乡两级公务员工作任务繁重，特别是一些业务骨干，难以抽出时间参加培训，个别领导干部即使参加培训也是“身在曹营心在汉”，无法放下包袱安心学习。在干部培训过程中，时常有人因工作忙请假或缺课，有的单位业务骨干抽不出时间，存在“训非其人”的现象。

教育培训保障不足。由于经费有限，大多数公务员培训班只能依托县委党校开展，赴外培训安排较少。在师资队伍上，作为培训主阵地的党校，人员编制少，高层次水平师资较为匮乏，教学手段单一，难以适应新形势下岗位专业需求和干部培训工作需要。

建议从三方面抓好公务员教育培训工作：

加大精准施教力度。立足公务员基础能力建设，实施年轻干部“萃英计划”，按照“课堂教学+实践锻炼”的模式，分层分类“施肥”，全方位提升年轻公务员素质能力。注重课堂教学，充分发挥县委党校阵地作用，建立“党性课、专业课、体验课、研讨课”四位一体的系统化学习模式，按照专业领域和工作需求，采取“每周个人自学、每季集中授课、半年组织测试、年终晾晒实绩”等形式，不断锤炼坚定的党性、过硬的作风和抓好落实的能力，实现年轻公务员“开口能讲、提笔能写、立起能干”的目标。加强实践锻炼，有计划地选派公务员到市、县机关挂职锻炼、到乡村振兴和高质量发展主战场历练成长、到先进地区考察学习，帮助公务员开阔视野、丰富经历、增长才干。

推进一线实践历练。注重一线培养，始终把基层一线、项目一线和急难险重岗位作为锻炼及提升干部能力的“主阵地”，让年轻公务员在实践锻炼中补齐知识能力短板。有计划选派县级机关公务员到基层一线历练，从乡镇选拔有培养潜力的公务员到县级综合部门磨炼，让县级的公务员下得去、得锻炼，基层的公务员上得来、有渠道。注重分类培养，深入研究新时代对专业化的新要求，统筹乡镇、机关、国企、学校等干部人才资源，开展专业化干部配备情况调研分析，对全县干部队伍进行梳理，分类建立工业经济、文化旅游、城建规划、“三农”等“专业型干部信息库”。注重梯队培养，坚持着眼长远、放眼全局，建立合理的干部梯次结构，科学确定在职、后备和重点培养干部的比例，重点对40岁以下正科级干部及35岁以下副科级干部实行动态管理、长期跟踪培养，为优化领导班子结构储备优秀人才。

加强日常教育培训。积极争取增加干部教育培训经费财政预算，探索推行“财政投入为主、相关项目整合、单位积极自筹、党费适当补贴”经费保障模式，加强培训经费预算、管理、使用和监督，确保每笔经费都用在“刀刃上”，提高使用效益。持续推进干部教育培训学分制管理，建立健全干部教育培训考核评价制度，用学分记录干部学习培训情况，检测干部学习培训效果，切实增强公务员学习的积极性、主动性。进一步完善干部教育培训档案，在干部年度或述职时，建立“述学”“评学”制度，坚持领导干部理论学习的年度登记考核制度，切实将干部参加教育培训的表现列为干部考核的重要内容，并作为干部选拔任用的依据之一，激发干部自己要学的积极性。

（作者单位：民乐县委组织部）