□ 杜三宝

习近平总书记指出，旅游业日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业。文旅发展要坚持以人民为中心，把满足人民群众美好生活需要作为出发点和落脚点，坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一。2026年5月，省政府办公厅印发《2026年甘肃省“农文旅体健展商”融合促消费工作方案》，明确提出：“推行‘票根经济’模式。依托旅游景区、热点演艺IP、演唱会、品牌赛事及展会等，推出‘票根套餐’，凭借有效票证，撬动周边商圈、酒店及餐饮配套消费。”2026年9月8日，全市强旅游大会锚定“国际知名旅游目的地”目标，作出实施“八大行动”、推动全市旅游高质量发展的安排部署。

“票根经济”是指消费者凭交通、赛事、演出、景区等票务凭证，在餐饮、住宿、购物、旅游等后续场景享受折扣或额外权益，形成“一票多用”链式消费的经济形态。近年来，山东、贵州、兰州市七里河区等地大力发展“票根经济”，以“票根+”激活消费潜力，取得显著成效。张掖市旅游资源丰富、业态基础扎实，发展“票根经济”条件成熟，应以“票根经济”为突破口，整合全市景区、商圈、酒店、餐饮、演艺、赛事等资源，构建“一张票根畅游张掖”等全域消费生态，推动游客从“过境”变“过夜”、“流量”变“留量”，为全市打造国际知名旅游目的地注入新动能。

一、政府主导，建立“票根经济”推进工作机制

立足张掖“一屏三地”功能定位，以“一张票根串起全域消费”为核心理念，坚持政府引领、市场主导、金融赋能、数字支撑，推动票根从“单一凭证”向“消费入口”、从“景区门票”向“城市邀请函”、从“单点优惠”向“全链套餐”等转变，构建“引客入张——畅游张掖——消费留张”的完整闭环。组建“票根经济”工作专班，将发展“票根经济”纳入全市提振消费和提升文旅产业重点工作，研究出台《张掖市关于培育“票根经济”促进文旅消费的实施方案》，整合《张掖市支持文化旅游产业发展若干措施》资金渠道，制定准入标准、让利规则和退出机制，实施动态管理，引导景区、酒店、餐饮、商超、文创、交通等经营主体组建“张掖票根联盟”，全力打造“票根经济”发展新模式。参照兰州市等先行示范区做法，对组建票根联盟、开展票根促销的商贸文旅企业按投入规模给予奖补，以财政资金“助燃剂”撬动社会资本广泛参与。

二、场景再造，构建“票根经济”多元消费矩阵

深入贯彻国务院《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》和《旅游强国建设“十五五”规划》精神，认真落实《2026年甘肃省“农文旅体健展商”融合促消费工作方案》要求，结合张掖实际，开发适应不同场景的票根套餐，全域实施“票根+”行动，凭借有效票证，撬动周边商圈、酒店及餐饮配套消费，形成“城市交通+景点+住宿+赛事+演艺+会展+消费”等联合促消费模式。一是景区票根套餐。探索全市A级景区“年票制”“联票制”“一票多日使用制”。推行凭七彩丹霞、平山湖大峡谷、马蹄石窟群、焉支山、大佛寺等任一景区门票，可享受市县（区）合作酒店打折住宿、张掖特色餐饮满减、土特产和文创产品购物折扣，让“看完丹霞就走”变为“住一晚、逛一圈”。二是交通票根套餐。面向乘高铁、航班抵张游客，凭一周内车票、机票享景区门票淡季半价、旺季折扣等优惠，把兰新高铁、张掖机场的“通道流量”沉淀为“消费留量”。三是赛事演艺票根套餐。引入具有影响力的体育赛事和高水准的演艺活动，打造“一张门票+全程体验”消费链。推行“参赛/观演凭证即消费券”模式，联动周边商圈、酒店、餐饮推出专属优惠套餐，实现“跟着赛事去旅行”“伴着演艺逛张掖”，将短期人流转化为长期消费增量。四是夜间休闲票根套餐。整合全市夜间消费集聚区资源，探索“日间景区门票+夜间消费抵扣”机制，凭当日景区游览凭证可在指定夜间消费场所享受折扣或满减，延长游客停留时间，点亮“夜张掖”消费新场景。五是展会票根套餐。积极引进和承接省内外大型展会，整合休闲、演艺、美食、住宿资源，推出“一站式”套餐，把会展“流量”转为消费“增量”。六是冬季游票根套餐。针对“冬冷夏热”的季节矛盾，实施冬季旅游破题行动，将票根经济作为破题工具，同一票根在冬季可享更低折扣，引导错峰旅游、实惠消费，让“冷资源”变成“热经济”。

在开发票根套餐的同时，要结合实际，因地制宜拓展和规范“票根+”应用场景，避免同质化竞争；每类套餐均实行“一票一码、限时使用、分档让利”，防止优惠叠加失控、陷入“赔钱赚吆喝”的发展困境。

三、数字赋能，搭建“智游张掖”票根服务平台

借鉴山东“鲁票票”、贵州“一码游贵州”及兰州依托云闪付平台集结门店的经验，对接“一部手机游甘肃”平台，由市商务局牵头、市文旅局配合，联合银联、银行机构开发“数字票根·一码通张”小程序。前台游客上传或授权机票、高铁票、景区门票、赛事票根，系统自动生成专属核销码，在合作商户“一扫打折、一码核销”，方便游客折扣体验。后台实时归集客源、流向、消费数据，为政策调整提供科学依据。采用“商户让利+财政奖补+金融补贴”三方共担模式，商户营销资金自筹为主、财政以奖代补和银联专项补贴兜底，确保让利可持续、核销及时到账。同时，构建“票根经济”监测分析体系，通过大数据算法模型，精准识别高价值客群与潜在消费热点，为景区优化产品供给、商户调整营销策略以及政府制定精准奖补政策提供科学支撑，以科技赋能推动“票根经济”规范化、智能化、长效化发展。

四、区域联动，共建河西走廊双向引流机制

统筹六县（区）资源要素，打破行政壁垒，建立全市“票根互认、权益共享”合作机制，通过数据互通和营销互推，将张掖打造为河西走廊文旅消费的重要枢纽和中转站。主动对接武威、金昌、酒泉、嘉峪关等城市，不断深化“一票通游、票根互认、流量共享”，联合推出“河西走廊旅游一卡通”或跨市联程票根优惠包，促进“票根经济”由区内实践走向区域协同。同时，在“票根互认”基础上，将互认范围从景区门票拓展至住宿、餐饮、购物，共建河西走廊票根消费圈，共享客源、共担成本、共分收益，把单打独斗的“景点游”升级为跨区域的“体验游”，共同打造具有国际影响力的河西走廊文化旅游目的地集群，放大河西走廊文旅整体品牌效应。

五、政策配套，夯实“票根经济”制度保障体系

紧扣文旅民生产业、幸福产业定位，通过系统构建政策支撑体系，平衡社会效益与经济效益，为“票根经济”健康发展筑牢要素保障、夯实制度根基。一是优化审批服务，落实“一次审批、全国巡演”要求，为引进演唱会、大型赛事开设绿色通道，支撑“市场主体引培行动”。二是统筹促消费资金，将票根优惠与消费品以旧换新、消费券发放等政策叠加发力，放大乘数效应。三是健全标准与监管，制定“票根经济”参与商户服务规范，融入全市“旅游110”接诉即办和旅游警察全周期服务机制，开展旅游市场专项整治，防范虚假优惠、价格欺诈，守住“放心消费”底线。四是加强宣传引导，将“一张票根畅游张掖”纳入“彩虹张掖·百城万里行”整体营销，建强传播矩阵、深化全民推介，借力网红直播、短视频矩阵扩大声量，助力建设暖心、便捷、规范、高效、安全的友好型旅游城市。

一张小票根，撬动大消费。发展“票根经济”是张掖推动全市文旅产业高质量发展的务实之举，是把“过境流量”变为“过夜消费”、把“资源优势”变为“发展胜势”的关键一招，必将为打造国际知名旅游目的地注入强劲动能。

（作者单位：甘州区委党校）